Административное право
Режим чрезвычайного положения
Режим чрезвычайного положения– это вводимый в соответствии с Конституцией и ФКЗ «О чрезвычайном положении» на всей территории Российской Федерации или в ее отдельных местностях особый правовой режим деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, их должностных лиц, общественных объединений, допускающий установленные данным ФКЗ отдельные ограничения прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, прав организаций и общественных объединений, а также возложение на них дополнительных обязанностей. Обстоятельства введения чрезвычайного положения: • попытки насильственного изменения конституционного строя Российской Федерации, захвата или присвоения власти, вооруженный мятеж, массовые беспорядки, террористические акты, блокирование или захват особо важных объектов или отдельных местностей, подготовка и деятельность незаконных вооруженных формирований, межнациональные, межконфессиональные и региональные конфликты, сопровождающиеся насильственными действиями, создающие непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан, нормальной деятельности органов государственной власти и местного самоуправления; • чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации, в том числе эпидемии и эпизоотии, возникшие в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекшие (могущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения и требующие проведения масштабных аварийно-спасательных и других неотложных работ. Содержание указа Президента РФ о введении чрезвычайного положения: 1) обстоятельства, послужившие основанием для введения чрезвычайного положения; 2) обоснование необходимости введения чрезвычайного положения; 3) границы территории, на которой вводится чрезвычайное положение; 4) силы и средства, обеспечивающие режим чрезвычайного положения; 5) перечень чрезвычайных мер и пределы их действия, исчерпывающий перечень временных ограничений прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, прав организаций и общественных объединений; 6) государственные органы (должностные лица), ответственные за осуществление мер, применяемых в условиях чрезвычайного положения; 7) время вступления указа в силу, а также срок действия чрезвычайного положения. Порядок введения чрезвычайного положения: • издание указа Президентом РФ; • утверждение указа Президента РФ Советом Федерации Федерального Собрания РФ; • обнародование указа Президента РФ.
|